La Cour des comptes a rendu ce lundi son rapport 2025 « sur l’application des lois de financement de la sécurité sociale », qui fait l’état des lieux des ressources et des dépenses de la Sécu, et avance une série de recommandations pour réduire le déficit.
 

15,3 milliards d’euros de déficit en 2024 : le prix des cadeaux au patronat

 
Alors que les prévisions tablaient sur une stabilité du déficit observé en 2023, celui-ci a finalement augmenté de 4,8 milliards en 2024 pour atteindre 15,3 milliards d’euros. Si les dépenses, notamment de santé, augmentent, en raison du vieillissement de la population mais aussi des conditions de travail qui cassent la santé des travailleurs, le problème structurel qui génère le déficit est la baisse des cotisations sociales, offerte au patronat depuis des décennies.
 
L’économiste Nicolas Da Silva, interrogé par Révolution Permanente en octobre dernier, expliquait cette situation : « Il n’y a pas de “trou” mais un déficit. Si les dépenses sont supérieures aux recettes, ce n’est pas le fait d’un dérapage des dépenses, mais d’un manque de recettes. Cette situation s’est approfondie avec Macron : on encaisse relativement moins de recettes qu’on ne le faisait avant son arrivée à l’Élysée. Autrement dit, les recettes publiques augmentent mais elles augmentent moins vite que si les règles étaient restées les mêmes ».
 
Dans son rapport sur « la situation et les perspectives des finances publiques » publié en juillet 2024, la Cour des comptes relevait que les baisses de prélèvements obligatoires avaient coûté 62 milliards d’euros rien que pour l’année 2023. Loin d’être une fatalité, le déficit de la Sécurité sociale est le fruit d’une politique consciente de définancement au profit du patronat.
 
Hors de question toutefois pour la haute juridiction, présidée par Pierre Moscovici, de remettre en cause la politique de réduction des cotisations patronales, poursuivie depuis au moins 20 ans et la réduction générale dite Fillon adoptée en 2003. Confortant le discours patronal et gouvernemental qui fait de ces mesures d’allégement de cotisations la panacée de la création d’emplois, la Cour se refuse à remettre en cause leur principe. Une fois n’est pas coutume, ses préconisations se concentrent sur des mesures d’austérité, pour faire payer le sous-financement de la Sécu aux travailleurs, en mettant les plus âgés et les malades en première ligne.
 

Patients, travailleurs invalides et retraités : les préconisations de la Cour n’épargnent personne

 
La Cour insiste sur les mesures d’austérité à prendre pour réduire les dépenses de santé, telles que la « réorganisation » de l’offre de soins – c’est-à-dire des fusions et suppressions de services –, ou la « mutualisation » des fonctions support dans les établissements de santé – en clair, des suppressions de postes.
 
Le rapport propose également de resserrer le suivi des travailleurs en invalidité pour « favoriser le retour à l’emploi », en « [limitant] le versement des pensions d’invalidité de première catégorie à une durée définie et renouvelable, en fonction de l’âge et de l’état de santé des assurés » et en « [accroissant] la fréquence des réexamens de pensions d’invalidité en mettant en place une alerte en cas de reprise d’activité déclarée par l’assuré ». Cela revient à placer une épée de Damoclès au-dessus de la tête des travailleurs invalides, en les menaçant de réviser leurs droits, notamment lorsqu’ils reprennent un emploi du fait du faible montant de leur pension. Une véritable mise sous surveillance, qui fait des travailleurs malades les responsables du déficit de la Sécu.
 
Les recommandations s’en prennent également aux retraités. D’une part, l’institution souhaite que les règles de cumul emploi-retraite soient durcies pour les moins de 67 ans, avec une réduction des pensions. Une mesure qui ne peut que précariser des travailleurs âgés, contraints de conserver ou de reprendre un emploi pour compenser des pensions insuffisantes. D’autre part, la Cour préconise une surveillance renforcée des retraités, notamment ceux résidant au Maroc et en Algérie, dans leur immense majorité, des travailleurs immigrés rentrés au pays pour leur retraite, et que la France continue de traiter en suspects et en potentiels fraudeurs.
 
Enfin, dans le même esprit de traque de supposés fraudeurs, le rapport préconise de renforcer le recouvrement des prestations indûment versées, ce qui revient à inciter les caisses à harceler des assurés précaires pour obtenir, de gré ou de force, le remboursement de sommes versées par erreur par ces mêmes caisses.
 
En somme, la Cour des comptes dresse une liste de recommandations austéritaires dans laquelle le gouvernement est invité à piocher en vue de la préparation du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026. Alors que le gouvernement veut financer sa frénésie militariste, il est urgent de rompre avec la logique du dialogue social et d’avancer un plan de bataille conséquent pour faire face aux nouvelles attaques austéritaires qui s’annoncent.

Publié par REVOLUTION PERMANENTE

La veille du 1er mai, un adolescent de 15 ans a été victime d’un accident du travail sur un chantier de travaux publics à Saint-Martin-du-Var (Alpes-Maritimes). Il s’appelait Lorenzo, était apprenti maçon et commençait tout juste son alternance. Percuté par une pelleteuse, cet enfant à peine sorti du collège est mort sur son lieu de travail, laissant sa famille et ses amis en deuil. Cette tragédie souligne encore une fois l’horreur des conditions de travail dans le secteur : en moyenne, un ouvrier du BTP meurt par jour ouvré des suites d’un accident du travail.

Pour dénoncer cette énième violence du capitalisme et apporter son soutien, Erell, militante à Révolution Permanente et au Poing Levé Rennes, s’est exprimée dans une vidéo publiée sur les réseaux sociaux qui a suscité de nombreuses réactions. Dans les commentaires, nombreux sont ceux qui sont révoltés et certains dénoncent les accidents du travail qu’eux ou leurs proches ont subis. Nous avons ainsi récolté de nombreux témoignages qui illustrent la triste banalité de ces événements.

L’espace commentaires a été le lieu d’une certaine libération de la parole mêlant conditions de travail désastreuses, colère importante contre la mise en danger des salariés et la dénonciation de la précarité dans laquelle les travailleurs du bâtiment évoluent. Un premier raconte son expérience d’il y a plusieurs années sur un chantier : « J’ai 55 ans et quand nous avions 16 ans, mon ami Sylvain est mort en tombant de son échafaudage. Ce n’est pas nouveau, les entreprises veulent tellement profiter des jeunes qu’ils sont prêts à tout ! ».

Quand ce n’est pas la mort qui attend ces travailleurs, ce sont des accidents les incapacitant : « Mon grand-père bossait sur un chantier avec un échafaudage qui n’était pas aux normes... Il y a eu des morts et il est resté en fauteuil tout le reste de sa vie ». En plus de l’absence de mesures de sécurité pour les travailleurs, les objets présents sur le chantier peuvent eux aussi devenir mortels : « Il y a 2 ans, un collègue est mort dans la réserve parce qu’une palette, qu’il a attrapée en hauteur avec le chariot élévateur, lui est tombée dessus. »

À la dangerosité des conditions de travail s’ajoutent les difficultés à se faire reconnaître comme victime d’un accident du travail. Dans un premier témoignage recueilli par Révolution Permanente, Aline*, intérimaire au moment des faits, raconte la violence psychologique subie après un accident de la route l’empêchant d’embaucher ce jour-là :

« En octobre dernier, j’ai été victime d’un accident de trajet. A l’époque je travaillais en intérim pour une agence d’inventaire. On me proposait entre 3 et 5 missions par semaine, de nuit. Pour chaque mission, on avait un contrat d’un jour, juste pour un unique inventaire. Un soir, j’ai été renversée par une voiture qui ensuite pris la fuite. C’est un de mes proches qui a téléphoné à l’agence pour prévenir de mon accident et donc de mon absence pour la mission du jour. L’appel a été inhumain, la responsable d’agence a juste répondu « ok », puis a raccroché au nez de mon ami. Aux urgences, le médecin a insisté sur le fait qu’il fallait déclarer l’accident du travail. Il a fallu plus d’une semaine pour réussir à contacter l’agence qui refusait de répondre. Lorsque j’ai enfin pu les avoir au téléphone, on m’a reproché mon absence, on m’a mis la pression pour ne pas déclarer l’accident sous prétexte que « sur le trajet ça compte pas » et on m’a menacé de ne plus me donner de mission. C’est d’ailleurs exactement ce qui s’est passé, puisqu’avec l’aide de ma conseillère Pôle emploi, on s’est occupé de faire la déclaration et je n’ai depuis plus eu aucune mission par cette agence. »

Les obstacles mis sur la route des travailleurs, et plus particulièrement des intérimaires, pour faire reconnaître les accidents du travail (sans quoi les frais médicaux sont payés de leur poche), renforcent la précarité de leur statut. De plus, comme l’explique Aline*, se battre pour avoir accès à ses droits peut entraîner des discriminations de la part des employeurs.

Dans un autre témoignage, Aurélie*, raconte la mort de son père, engagé il y a une quinzaine d’années sur un chantier d’Alstom Metropolis, une filiale de la multinationale française dédiée au ferroviaire, à Istanbul. Elle explique comment la violence d’avoir perdu son père dans des conditions horribles et évitables, ainsi que le long procès qui a suivi, ont confisqué à lui et à sa famille leur droit au deuil :

« Mon père est mort d’un accident du travail en 2008 à l’âge de 52 ans. Il était garnisseur en intérim pour le compte d’Alstom Metropolis. Avec ses collègues, ils étaient en train de poser des vitres sur le chantier d’une ligne de métro à Istanbul quand il est tombé de la plate-forme à cause d’un garde-corps manquant. Le problème était connu de l’entreprise et les syndicats avaient signalé à de nombreuses reprises dans le cahier d’hygiène et de sécurité qu’il y avait des risques d’accident voire de mort. S’est ensuivi un procès de presque 10 ans, à cause des nombreux renvois demandés par les avocats de l’entreprise qui plaidait la relaxe... La double violence. Grâce au soutien de l’inspectrice du travail nous avons fini par avoir gain de cause mais cela ne répare pas la blessure. Cette perte a été un séisme pour notre famille. Mon père était quelqu’un de particulièrement généreux, dévoué, sensible, avec un sens énorme du collectif... Rien de tout ça n’est ressorti à l’audience. La justice est vraiment déshumanisante. Aujourd’hui il me manque toujours, je pense que pour ma sœur c’est encore pire. »

Le manque de moyens mis sur la sécurité et les cadences de travail sont autant de causes de ces accidents qui concernent l’ensemble de notre camp social. La France est championne d’Europe en matière d’accidents du travail, ce que mettent en évidence les données fournies par Eurostat. Face à ce phénomène structurel, aggravé par la politique néolibérale du gouvernement, la jeunesse ouvrière prend énormément de risques. Selon l’INRS, « En termes de fréquence, c’est-à-dire rapporté au nombre de salariés, ce sont les jeunes qui sont les plus exposés et ils le sont pour tous les types d’accidents ». À cela s’ajoute la précarité du statut d’apprenti, qui, de la même manière que l’intérim, met une pression à ne pas déclarer les accidents du travail.

Dans un entretien datant d’avril dernier, Elisabeth Borne, ministre de l’éducation nationale, expliquait : « Il faut se préparer très jeune, presque depuis la maternelle, à réfléchir à la façon dont les élèves se projettent dans une formation et un métier ». Une position qui ne manque pas de ridicule et qui met en lumière la déconnexion d’un gouvernement au service des patrons face aux enjeux de l’éducation des jeunes. En effet, les multiples réformes des lycées professionnels ainsi que la promotion de l’apprentissage répondent bien à la même logique patronale, celle de créer une main d’œuvre corvéable à merci, incapable de défendre ses droits en raison de la précarité de son statut. Cela est d’autant plus vrai pour des travailleurs du BTP qui évoluent dans des conditions dangereuses avec des mesures de sécurité toujours plus minimisées sous pression de la course au profit.

La mort de Lorenzo ainsi que les accidents quotidiens qui touchent les travailleurs sur les chantiers doivent poser la nécessité de revoir de fond en comble les conditions de travail dans ces secteurs. À commencer par une organisation du travail et des conditions de sécurité décidées par les travailleurs eux-mêmes et non par des logiques économiques d’entreprises imposée par de grands groupes capitalistes comme Alstom, Eiffage ou encore Bouygues.

*Les noms des travailleurs ont été anonymisés.

Publié par REVOLUTION PERMANENTE